27日,《关于落实生长新理念加速农业现代化实现周全小康目的的若干意见》即2016年中央一号文件宣布。这是中央一号文件一连13年聚焦“三农”。“推进农业供应侧结构性刷新”成为今年中央一号文件的最大亮点。《意见》提出,优化农业生产结构和区域结构。其中,启动实验莳植业结构调解妄想,稳固水稻和小麦生产,适当调减非优势区玉米莳植;支持粮食主产区建设粮食生产焦点区;扩大粮改饲试点,加速建设现代饲草料工业系统;制订划定粮食生产功效区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等主要农产品生产�;で闹傅家饧�。
《意见》共分6个部分,包括:一连夯实现代农业基础,提高农业质量效益和竞争力;增强资源�;ず蜕薷�,推动农业绿色生长;推进农村工业融合,增进农民收入一连较快增添;推动城乡协调生长,提高新农村建设水平;深入推进农村刷新,增强农村生长内生动力;增强和改善党对“三农”事情指导。
《意见》要求,用生长新理念破解“三农”新难题,厚植农业农村生长优势,加大立异驱动力度,推进农业供应侧结构性刷新,加速转变农业生长方法,坚持农业稳固生长和农民一连增收,走产出高效、产品清静、资源节约、情形友好的农业现代化蹊径,推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进,让宽大农民一律加入现代化历程、配合分享现代化效果。
在优化农业生产结构和区域结构方面,《意见》要求,树立大食物观,面向整个领土资源,全方位、多途径开发食物资源,知足日益多元化的食物消耗需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对清静的条件下,基本形成与市场需求相顺应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域结构,提高农业综合效益。启动实验莳植业结构调解妄想,稳固水稻和小麦生产,适当调减非优势区玉米莳植。支持粮食主产区建设粮食生产焦点区。扩大粮改饲试点,加速建设现代饲草料工业系统。合理调解粮食统计口径。制订划定粮食生产功效区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等主要农产品生产�;で闹傅家饧��F鹁⑼平砹迨碇魇晨�。加速现代畜牧业建设,凭证情形容量调解区域养殖结构,优化畜禽养殖结构,生长草食畜牧业,形陋习�;⒓蓟被鞯嫉墓ひ瞪っ�。启动实验种养团结循环农业树模工程,推动种养团结、农牧循环生长。增强渔政渔港建设。鼎力大举生长旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。
在统筹用好国际海内两个市场、两种资源方面,《意见》要求,完善农业对外开放战略结构,统筹农产品收支口,加速形成农业对外商业与海内农业生长相互增进的政策系统,实现增补海内市场需求、增进结构调解、�;ずD诠ひ岛团┟窭娴挠谢骋�。加大对农产品出口支持力度,牢靠农产品出口古板优势,培育新的竞争优势,扩大特色和高附加值农产品出口。确�?诹妇郧寰�,使用国际资源和市场,优化海内农业结构,缓解资源情形压力。优化主要农产品入口的全球结构,推进入口泉源多元化,加速形成互利共赢的稳固经贸关系。健全商业救援和工业损害赔偿机制。强化领土管理,深入开展综合治理,攻击农产品走私。统筹制订和实验农业对外合作妄想。增强与“一带一起”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、商业、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国谋划,增强农产品加工、储运、商业等环节合作,培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。
[Page]在推动农产品加工业转型升级方面,《意见》要求,增强农产品加工手艺立异,增进农产品初加工、精湛加工及综合使用加工协调生长,提高农产品加工转化率和附加值,增强对农民增收的发动能力。增强妄想和政策指导,增进主产区农产品加工业加速生长,支持粮食主产区生长粮食深加工,形成一批优势工业集群�?⒂涤凶灾髦恫ǖ氖忠兆氨�,支持农产品加工装备刷新提升,建设农产品加工手艺集成基地。
培育一批农产品精湛加工领军企业和海内外着名品牌。强化环保、能耗、质量、清静等标准作用,增进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工津贴政策。研究制订增进农产品加工业生长的意见。
《意见》要求,刷新完善粮食等主要农产品价钱形成机制和收储制度。坚持市场化刷新取向与�;づ┟窭娌⒅�,接纳“分品种施策、渐进式推进”的步伐,完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目的价钱刷新试点。凭证市场定价、价补疏散的原则,起劲稳妥推进玉米收储制度刷新,在使玉米价钱反应市场供求关系的同时,综合思量农民合理收益、财务遭受能力、工业链协调生长等因素,建设玉米生产者津贴制度。凭证政策性职能和谋划性职能疏散的原则,刷新完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业刷新,生长多元化市场购销主体�?蒲范甘车戎饕┎饭掖⒈腹婺�,完善吞吐调理机制。(泉源:新华网)
附:2016年中央一号文件(全文)